一、為什么不能僅從經濟學角度去解讀?
“綠水青山就是金山銀山”是生態(tài)文明建設的核心理念,涉及的不僅是經濟學,還包括生態(tài)學、哲學、倫理學、政治學、社會學等多個學科。
二、金山銀山包括哪些價值?
“金山銀山”不僅指財富,更包括福祉,是能夠滿足人們美好生活需要的各種有價值的產品的統(tǒng)稱和代稱。
三、如何理解“兩山”理念的本意和初心?
樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,旨在追求人與自然和諧,也就是“既要綠水青山,又要金山銀山”。
四、為什么說綠水青山本身就是金山銀山?
綠水青山作為良好的自然生態(tài)系統(tǒng),本身對人就具有良好的服務功能,就是有價值的,就是財富。
五、為什么說綠水青山是一切財富的源泉?
“綠水青山”相較于金錢和人造資產,是更具有基礎性和本源性的財富。
六、此“金山銀山”與彼“金山銀山”有何不同?
“綠水青山本身就是金山銀山”所說的“金山銀山”,和“綠水青山在一定條件下可以轉化為金山銀山”所說的“金山銀山”,涵蓋范圍不同,地位和作用也不同。
七、在特定情況下如何取舍?
樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,重點是要保護和改善生態(tài)環(huán)境,甚至在特定情況下“寧要綠水青山,不要金山銀山”。
八、轉化,需要哪些條件?
客觀條件是稱得上綠水青山,確實具備轉化條件的,主觀條件是當?shù)胤e極努力,更新觀念,調整思路,找準保護與發(fā)展的結合點。
九、如何發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的多種功能?
通過多種途徑,綜合發(fā)揮經濟、生態(tài)、文化功能、直接和間接功能、現(xiàn)實和潛在功能、可量化和不可量化功能。
十、如何科學合理可持續(xù)地管好生態(tài)系統(tǒng)?
要對原有生態(tài)系統(tǒng)保護,也要對遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)進行修復,還可以在不超出生態(tài)系統(tǒng)承載力范圍內合理經營。
“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”,是黨的十九大報告關于生態(tài)文明建設有關論述中一個十分重要的命題。在學習這個命題的過程中,我逐步形成了十個觀點,與大家探討。
一、“綠水青山就是金山銀山”是生態(tài)文明建設的核心理念,需要對其進行多學科綜合解讀。
“綠水青山就是金山銀山”是生態(tài)文明建設的核心理念。習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時強調,“建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關系民族未來的大計。我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。
2016 年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明建設理念與行動》報告,這也充分表明,“綠水青山就是金山銀山”作為生態(tài)文明建設的核心理念,已經得到國際社會的廣泛認同。
“綠水青山就是金山銀山”作為生態(tài)文明建設的核心理念,內涵豐富、寓意深刻,不僅繼承和發(fā)展了馬克思主義的自然觀,還蘊含了綠色發(fā)展觀、綠色幸福觀、綠色財富觀等諸多綠色新觀念,涉及的學科也不僅是經濟學一個學科,還包括生態(tài)學、哲學、倫理學、政治學、社會學等多個學科。我們只有進行多學科綜合解讀,才能全面準確地領會它的科學涵義。如果,僅僅從經濟學的角度去解讀這一核心理念,是遠遠不夠的。
二、“綠水青山”指的是地球上結構和功能良好的生態(tài)系統(tǒng),“金山銀山”指的是財富、福祉,是能夠滿足人們美好生活需要的各種有價值的產品的統(tǒng)稱和代稱。
地球上的生態(tài)系統(tǒng)主要包括森林、濕地、海洋、草原、荒漠、凍原、湖泊、河流、農田、城市等。其中,森林、濕地、海洋被聯(lián)合國稱為地球上*重要的三大生態(tài)系統(tǒng),農田和城市是*重要的人工生態(tài)系統(tǒng)。
所謂綠水青山,指的就是這些生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能處于良好狀態(tài),或者說這些生態(tài)系統(tǒng)的質量和穩(wěn)定性處于良好狀態(tài)。
所謂金山銀山,指的就是財富、福祉,就是能夠滿足人們美好生活需要的各種有價值的產品的統(tǒng)稱和代稱。從財富的角度講,“金山銀山”包括自然財富、經濟財富、社會財富;從價值的角度講,“金山銀山”包括生態(tài)價值、經濟價值、社會價值;從產品的角度講,“金山銀山”包括生態(tài)產品、物質產品、文化產品。
這是我們全面理解、準確把握“綠水青山就是金山銀山”科學涵義的語義學前提。
三、樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,旨在追求人與自然和諧,也就是“既要綠水青山,又要金山銀山”。
生態(tài)文明的核心是人與自然和諧共生。而追求人與自然和諧,“通俗地講,就是既要綠水青山,又要金山銀山”——這是習近平總書記在《之江新語》中明確指出的,也可以說是習近平總書記提出這一命題的本意和初心。
生態(tài)文明建設所要解決的一個根本問題是,如何正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系。在過去很長時間內,社會各界在這個問題上存在三種不同觀點:一是純經濟主義的觀點,認為經濟發(fā)展高于一切,即使經濟發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境也沒有關系,可以先破壞后治理;二是極端生態(tài)主義的觀點,認為生態(tài)環(huán)境保護高于一切,經濟發(fā)展與否無關緊要,甚至認為自然界的一切自然物都不能改變;三是人與自然和諧的觀點,認為發(fā)展經濟與保護生態(tài)環(huán)境是可以辯證統(tǒng)一的,主張在發(fā)展經濟的同時保護好生態(tài)環(huán)境,在保護生態(tài)環(huán)境的同時發(fā)展好經濟。習近平總書記站在新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)和人類經濟社會可持續(xù)發(fā)展的全局與戰(zhàn)略的高度,提出的“既要綠水青山,又要金山銀山”的論斷,既是對長期以來存在于社會各界的這三種不同觀點的爭論做出的**正確結論,也是對如何正確處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護這一根本問題提供的**正確答案。
四、“綠水青山就是金山銀山”包括兩層意思:綠水青山本身就是金山銀山;綠水青山在一定條件下可以轉化為金山銀山。這兩層意思缺一不可,共同構成這個命題的科學內涵。 現(xiàn)在有一種比較流行的說法,認為綠水青山本身并不是金山銀山,只有通過人為轉化才能變成金山銀山。這種觀點是站不住腳的,至少是不全面的。因為根據(jù)生態(tài)學的生態(tài)系統(tǒng)服務理論,“綠水青山”作為良好的自然生態(tài)系統(tǒng),它本身對人類就具有良好的服務功能,就是有價值的,就是財富。
對此,國內外學術界已形成共識。
聯(lián)合國《千年生態(tài)評估》報告將地球生態(tài)系統(tǒng)的服務功能劃分為供給、調節(jié)、文化、支持4大類23 種。其中,供給功能指的是食物、淡水、燃料、纖維、基因資源、生化藥劑等,調節(jié)功能指的是氣候調節(jié)、水文調節(jié)、疾病控制、水凈化、授粉等,文化功能指的是精神和宗教價值、審美、教育、激勵、娛樂與生態(tài)旅游等,支持功能指的是土壤形成、養(yǎng)分循環(huán)、初級生產、制造氧氣、提供棲息地等。
**生態(tài)學家康斯坦贊將地球生態(tài)系統(tǒng)的服務功能分成17 個類,分別為大氣調節(jié)、氣候調節(jié)、干擾調節(jié)、水調節(jié)、水儲存、控制侵蝕和保持沉積物、土壤形成、養(yǎng)分循環(huán)、廢物處理、傳粉、生物防治、避難所、食物生產、生產和生活原材料的提供、基因資源的提供、休閑娛樂、文化塑造功能。
**環(huán)境哲學家羅爾斯頓也將生態(tài)系統(tǒng)服務價值確定為生態(tài)、經濟、精神價值3 大類至少14 種,即生命支撐、經濟、消遣、科學、審美、使基因多樣化、歷史、文化象征、塑造性格、多樣性與統(tǒng)一性、穩(wěn)定性與自發(fā)性、辯證、生命、宗教。
我國**生態(tài)學家李文華院士等也從上世紀后半葉起對于生態(tài)系統(tǒng)的服務功能進行了深入研究,并就我國森林等生態(tài)系統(tǒng)的服務功能進行過價值評估。總的來說,生態(tài)系統(tǒng)提供了人類賴以生存繁衍的生命支持系統(tǒng)的方方面面,這本身就有價值,就是財富。而且,生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的各種服務,是自有人類以來就一直存在的。
既然如此,我們又怎么能說“綠水青山”本身不是“金山銀山”呢?
五、“綠水青山”作為自然資源及其具有的自然價值是一切財富的源泉,相較于金錢和人造資產,是更具有基礎性和本源性的財富。
正如黨的十八大報告所言——“良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的基礎”。
習近平總書記指出,“生態(tài)環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本”,“留得青山在,才能有柴燒”,“綠水青山可帶來金山銀山,但金山銀山卻買不到綠水青山”。
馬克思早在19 世紀中葉就指出:在人類社會發(fā)展的任何一個水平上,社會物質生產過程不僅包括人的生產活動,而且包括自然界本身的生產力,“沒有自然界,……工人就什么也不能創(chuàng)造”;外界自然條件為人類提供了“兩類自然富源”,即“生活資料的自然富源”和“勞動資料的自然富源”,“種種商品體,是自然物質和勞動這兩種要素的結合”;“勞動并不是它所產生的使用價值即物質財富的**源泉”,只有“勞動加上自然界才是一切財富的源泉”。
這就告訴我們,“綠水青山”是一切財富的源頭,相較于金錢和人造資產,更具有基礎性和本源性的屬性。離開了“綠水青山”,即離開了自然資源及其具有的自然價值,人類社會的一切財富都將成為無源之水、無本之木。
六、“綠水青山本身就是金山銀山”所說的“金山銀山”,和“綠水青山在一定條件下可以轉化為金山銀山”所說的“金山銀山”,其含義是不完全一樣的。
曾經有專家問道:既然“綠水青山本身就是金山銀山”,又怎么能說“綠水青山在一定條件下可以轉化為金山銀山”呢?這不是矛盾嗎?
其實,之所以存在這種疑問,其根源在于沒有弄清楚這兩個命題中“金山銀山”含義的區(qū)別。
如前所述,所謂“金山銀山”,指的就是財富、福祉,就是能夠滿足人們美好生活需要的各種有價值的產品和服務的統(tǒng)稱和代稱。這是沒有問題的。
但是,“綠水青山本身就是金山銀山”所說的“金山銀山”同“綠水青山可以在一定條件下轉化為金山銀山”所說的“金山銀山”,其含義又是有所不同的。
一是涵蓋范圍不同。其中,“綠水青山本身就是金山銀山”所說的“金山銀山”涵蓋范圍廣——從財富的角度講,包括自然財富、經濟財富、社會財富;從價值的角度講,包括生態(tài)價值、經濟價值、社會價值;從產品的角度講,包括生態(tài)產品、物質產品、文化產品。而“綠水青山在一定條件下可以轉化為金山銀山”所指的“金山銀山”范圍較窄——從財富的角度講,它主要指與“生活富?!敝苯酉嚓P的經濟財富,而不包括自然財富;從價值的角度講,主要指經濟價值,而不包括生態(tài)價值;從產品的角度講,它主要指物質產品,而不包括生態(tài)產品。從這個意義上,我們也可以說,“綠水青山本身就是金山銀山”所說的“金山銀山”是廣義的“金山銀山”,“綠水青山在一定條件下可以轉化為金山銀山”所說的“金山銀山”是狹義的“金山銀山”。
二是在經濟財富、經濟價值、物質產品創(chuàng)造過程中的地位和作用不同。其中,“綠水青山本身就是金山銀山”所說的“金山銀山”更具有自然性、本源性、基礎性、原值性、間接性和潛在性等特征,而“綠水青山在一定條件下可以轉化為金山銀山”所說的“金山銀山”,則更具有人為性、知識性、轉化性、增值性、直接性和現(xiàn)實性等特征。
七、樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,重點是要守護好“綠水青山”,也就是要保護和改善生態(tài)環(huán)境,甚至在特定情況下“寧要綠水青山,不要金山銀山”。
這是由上述第五個觀點得出的必然結論。用哲學術語來說,就是在“綠水青山”與“金山銀山”這對矛盾中,“綠水青山”是矛盾的主要方面,也就是決定矛盾性質的方面。保住了綠水青山,也就從根本上保住了“金山銀山”,用馬克思的有關論述來表達,也就保住了人類生產生活的“自然富源”,保住了人類社會生產力中不可或缺的“自然生產力”。正是在這個意義上,習近平總書記在多種場合都反復強調,“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”。
這又從一個側面告訴我們,樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,要與學習領會習近平總書記關于保護和改善生態(tài)環(huán)境的系列重要論斷聯(lián)系起來,而不要割裂開來。事實上,習近平總書記關于“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是改善生產力”的論斷,正是從財富生成的源頭和原動力上為“綠水青山就是金山銀山”的命題提供了科學依據(jù)。
八、把“綠水青山”轉化為“金山銀山”,是有前提條件的。
這里所說的“前提條件”,包括客觀和主觀兩個方面:所謂客觀條件,指的是當?shù)氐淖匀粭l件。其中有兩層意思:首先,當?shù)氐淖匀粭l件確實稱得上“綠水青山”,也就是要具備有可能轉化為經濟優(yōu)勢的生態(tài)優(yōu)勢。在那些不具備自然生態(tài)優(yōu)勢,也就是不具備轉化條件的地方,不要盲目“搞轉化”。其次,是對于確實存在生態(tài)優(yōu)勢的地方,在將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的過程中不能超出當?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的承載力,否則,將不但得不到金山銀山,還會斷送綠水青山。過去在這方面的教訓非常深刻。
所謂主觀條件,指的是當?shù)馗刹咳罕姷闹饔^努力。這里也有兩層意思:首先要更新觀念,就是廣大干部群眾尤其是各級領導干部要破除自然生態(tài)系統(tǒng)沒有價值、不是財富的傳統(tǒng)觀念,樹立自然資本和自然價值理念;破除生態(tài)產品不是產品、“綠水青山不能當飯吃”的傳統(tǒng)觀念,樹立“良好的生態(tài)環(huán)境是*公平的公共產品,是*普惠的民生福祉”理念;破除將生態(tài)環(huán)境保護同經濟發(fā)展割裂開來、對立起來的形而上學觀念,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”觀念。其次要調整思路,從實際出發(fā),找準保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經濟的結合點與切入點,因地制宜選擇好適于當?shù)匕l(fā)展生態(tài)產業(yè)(或生態(tài)工業(yè),或生態(tài)農業(yè),或生態(tài)林業(yè),或生態(tài)旅游業(yè)、或生態(tài)漁業(yè)、或生態(tài)服務業(yè)等),切實把功夫下在將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢上。否則,即使守著再好的綠水青山,也只能捧著金飯碗討飯吃。
九、要把“綠水青山”轉化為“金山銀山”,必須通過多種途徑綜合發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的多種功能。
生態(tài)系統(tǒng)為人類提供了多種多樣的服務功能,其中既包括經濟功能,也包括生態(tài)功能和文化功能;既包括直接功能,也包括間接功能;既包括現(xiàn)實功能,也包括潛在功能;既包括可量化功能,也包括不可量化功能。我們所說的把“綠水青山”轉化為“金山銀山”,就是要在不超出生態(tài)系統(tǒng)承載力的前提下,通過多種途徑綜合發(fā)揮好生態(tài)系統(tǒng)為我們提供的多種服務功能。
以森林生態(tài)系統(tǒng)為例。就是要在重點實施天然林保護、退耕還林、防治荒漠化和石漠化、野生動植物保護與自然保護區(qū)建設等生態(tài)工程的同時,盡力進行好木材和其他林產品生產、發(fā)展好林下經濟、開展好森林旅游和森林康養(yǎng)等。這樣做的結果就是,既能發(fā)揮森林的生態(tài)功能,盡可能滿足社會對生態(tài)產品的需求,又可以生產足夠的物質產品和精神文化產品,增加森林的經濟效益和社會效益,而且在實施生態(tài)工程中還可以按照國家政策從政府獲取相應數(shù)額的生態(tài)補償。這樣一來,良好的森林生態(tài)系統(tǒng)就真正實現(xiàn)了生態(tài)效益和經濟效益、社會效益的多贏,“綠水青山”就真正變成了“金山銀山”。
當然,其他生態(tài)系統(tǒng)的情況和森林生態(tài)系統(tǒng)會有不同,但總的說來,秉持的原則是相同的,實踐的方向和路徑也是相似的。關鍵是要充分認識各類生態(tài)系統(tǒng)的多種服務功能,堅持從實際出發(fā),找到能夠綜合發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)多種功能的有效途徑,確立一個與當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)狀況相適應的發(fā)展思路,并努力付諸實施。唯有如此,才能讓綠水青山在提供好生態(tài)產品、發(fā)揮好生態(tài)效益的同時,提供好物質產品,發(fā)揮好經濟效益,實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機統(tǒng)一。
十、樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,關鍵是要科學合理可持續(xù)地經營管理好所有生態(tài)系統(tǒng)。
如上文所述,“綠水青山就是金山銀山”中的“綠水青山”指的是良好的生態(tài)系統(tǒng),也就是其結構和功能處于良好狀態(tài),或者說其質量和穩(wěn)定性處于良好狀態(tài)。否則,“綠水青山就是金山銀山”這個命題就不能成立。
而要做到這一點,就必須科學合理可持續(xù)地經營管理好所有生態(tài)系統(tǒng)。其中,既包括對原有生態(tài)系統(tǒng)的保護,也包括按照生態(tài)規(guī)律對遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)的修復和重建,還包括在不超出生態(tài)系統(tǒng)承載力的范圍內對生態(tài)系統(tǒng)的合理經營,有時還要如中國工程院原副院長沈國舫院士所言,“對一些生態(tài)系統(tǒng)在規(guī)模、布局和組成、結構上做一些調整”,但是決不允許從根本上干擾和破壞這些生態(tài)系統(tǒng),而要保持它們可恢復和可更新的彈性。
只有這樣, 這些生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能才能持續(xù)處于良好狀態(tài),其質量和穩(wěn)定性才能得到持續(xù)提升,其為人類提供的多種功能和可能產生的綜合效益才能得到持續(xù)發(fā)揮。這是生態(tài)系統(tǒng)科學合理可持續(xù)經營的實質內容,是人與自然和諧共生的要義,也是“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念” 的題中應有之義。
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